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马有斌

阿布扎比酋长国的快速发展,吸引了世界各地的资本流入。2006年,阿布扎比酋长国依据《基本法》和相关《组织法》条例,进行了司法体制重组。总统哈里发颁布《阿布扎比司法局法(2006年23号法令)》,阿布扎比司法局正式挂牌成立,由Mansour bin Zayed Aal Nahyan亲王出任局长。司法局自成立以来,始终致力于建设一个高效实现公正审判的司法体制。

依据《阿布扎比司法局法(2006年23号法令)》,司法局架构如下:

一、司法委员会

司法委员会依法行使司法监管权,保障司法独立。司法委员会负责依据法律规定和特定标准,对法官和检察官行使任命、晋升、外调、外派和借调的权力。司法委员会对司法行为进行严格监管,规范司法行为,端正司法作风。同时,司法委员会就有关酋长国司法和检察的法律草案发表意见,宏观上对司法行为进行严格的把控。

二、司法局行政机关

司法局任命次长,由次长领导司法局常务工作。次长负责司法局政策和战略规划的制定,经局长审核通过,次长牵头执行。次长监督各司、处的领导工作,并就司法局日常工作、流程和进展,定期向局长提交报告和提出建议。

三、总检察院

由阿布扎比总检察长领导。阿布扎比总检察长监管所有与总检察院有关的司法和行政事务。总检察长就刑事案件以公诉人和公共权利代表的身份依法行使其权力,致力于实现司法公正,监督法律适用是否得当。

阿布扎比(司法局)施行三级三审的司法体制:初级法院,即一审法院;上诉法院,即二审法院;高级法院,即三审法院,是酋长国最高审判机关。每一级法院各由一位院长领导,由一批专业的法官、专注的行政人员辅助院长履行其职务。每一级法院包括若干不同主题的法庭,如民事法庭、商事法庭、劳资纠纷法庭、刑事法庭、婚姻法庭等等。初级法院分布在阿布扎比市、艾茵市和西区等三个地区,高等法院所在地是阿布扎比。

案件管理处:

替代性争议解决机制委员会

司法局设立了替代性争议解决机制委员会,提倡通过解决争议的替代方式来友好结束争议,无须对薄公堂。这一机制是诉讼和仲裁的辅助手段,以更方便、更快捷的方式进行庭外调解,有利于保守秘密和保护隐私,降低争议各方的负担,减免不必要的浪费,将节约下来的财力、精力和时间投入到社会和经济的发展当中。

替代性争议解决机制委员会发挥以下作用:

1、为争议各方的谈判提供方便,制定双方均可接受的解决方案;

2、为争议各方的调解会议提供便利;

3、为促成各方达成一致方案提供介入服务;

4、制作详细流程,关注案情变化和各方需求;

5、若案件涉及家庭指导方面,委员会理应配合婚姻法庭的法官。

调解机制为降低诉讼率发挥积极作用,也是解决家庭纠纷的优先手段,为此,司法局组建了多个家庭中心和家庭指导委员会,配备专家学者等专业人士给予支持。专业人士擅长沟通、倾听和协调家庭纠纷各方的关系,快速赢得各方信任。为弘扬和解文化,维护家庭和谐稳定,专家们在和解过程中遵循讲道理、说法理的原则。

调停委员会和家庭指导中心受理的案件全程免费服务。争议各方在彼此达成一致意愿的前提下,遵守委员会的裁定。调解机制没有强迫,两相情愿、友好和解是委员会工作的基础。委员会的裁定具有执行文件的效力,和其他判决书一样,由执行庭法官签署执行。

(一)初级法院

阿布扎比初级法院是阿布扎比司法局在规模、法庭数量和管辖权方面最大的法院。阿布扎比司法局同时在艾茵市、西区设有初级法院。

初级法院包括若干普通法庭和简易法庭。简易法庭配备一位法官,主审简单的民事案和商事、婚姻案。民事案件诉讼标的额应低于50万迪拉姆,反诉案标的额不限;婚姻案件、共有财产划分案件、讨薪案件不限诉讼标的额。

 

专门法院:

为向司法工作专业化发展,提高效能,提升结案速率,司法局建立了多个专门法院,分别主审承包和建设纠纷案、银行和金融机构案、股票债券案、保险和商业赔偿案、知识产权案、离异约见子女案、医疗事故案等,近期还设立了家政服务工法庭。此外,司法局与国际体育仲裁委员会签署协议,在阿布扎比设立了瑞士洛桑外的首个体育仲裁法院。

 

阿布扎比商业法院:

2018年5月,阿布扎比司法局局长Mansour bin Zayed Aal Nahyan亲王签署成立了阿布扎比商业法院。此举顺应阿布扎比商业发展趋势,符合司法服务追求高效、创新、廉洁的理念。各法院均纳入法院整体组织架构。商业法院内设初级法院和上诉法院,初级法院包括普通法庭和简易法庭。商业法院内设调解委员会,负责制定贸易纠纷的友好解决方案。

劳资纠纷法院

劳资纠纷法院独处一址,包括初级法院、上诉法院和调解委员会,调解委员会的设置是处于劳资纠纷案的隐私性考虑。初级法院包括普通法庭和简易法庭。

(二)上诉法院

上诉法院是中级审判机关。上诉法院依据《民法》、《商法》、《刑法》《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》等现行法律的有关规定,审理针对初级法院(一审法院)的判决提起的抗诉案件。上诉法院包括民事庭、劳资纠纷庭、商事庭、婚姻庭、刑事庭和行政庭,每一法庭各配备3位法官。上诉法庭专审在其专业权限内的上诉案件。司法局在阿布扎比市、艾茵市均设有上诉法院,在Al Dhafra地区设有上诉法庭。

(三)高级法院

高级法院是酋长国最高审判机关,所在地阿布扎比。高级法院专门审理不服下级法院判决而提起的抗诉案件、酋长国内法院之间管辖权争议案件、执理会成员及其他根据王储令被任命官员的问责案件。高级法院包括民事庭、刑事庭、商事庭、婚姻庭、行政庭等,另设有法官事务庭。

高级法院各庭均配备5位法官。一般情况下,高级法院保持公开开庭审案的原则,特殊情况例外。任何情况下,高级法院秉持公开宣判的原则。高级法院的判决是终审判决。

 

执行处:

司法局执行处分别设在阿布扎比市、艾茵市、西区、劳资纠纷法院四地。四处各包括3个基层部门:

1、执行科:通过下设的四个部,履行所有判决的执行工作。

* 普通案执行部

* 婚姻案执行部

* 驱离和拍卖执行部

* 保管和其他案件执行部

2、执行支援科:通过下设的四个部,给执行工作提供全部的行政支援

* 登记部

* 送达部

* 执行会计部

* 收发、打印和档案部

3、技术处理科

负责技术处理所有执行工作,从技术层面确保执行工作万无一失。

 

租赁纠纷解决委员会

该委员会依据《房地产租用和租赁关系组织法(2006年20号法)》的相关条例,对有关租赁关系的纠纷进行审理,对其中一方提出的临时措施申请进行裁定。

租赁纠纷解决委员会隶属司法局。其每一个庭会由一位大法官主持,另有两位法官成员,即委员会成员不得低于3位法官。

司法监察处

依照《阿布扎比司法局法(2006年23号法令)》的规定,司法局内设司法监察处。依据《有关司法监察处的2012年9号决议》的有关条例,司法监察处行使以下职权:

l     分析司法工作的法律需求,提供合适的物力和人力支持,把握司法工作专业化原则,保证法官数与案件量匹配;加强辩护原则,辩护是当事人与法庭之间沟通的必须手段。促进行政部门发挥协助司法的作用,落实判决的执行效率;促使调解委员会发挥为法官减压的作用;定期对司法工作开展技术监察,以对法官进行评估并说明有关的积极和消极因素,从而使判决达到理想的效果。

l     核实与司法工作有关的投诉,加强法官事务管理工作,如分析法官的任职申请、明确法官工作地点、组建法院法庭、法官的分配、法官的委派、法官的调动和借调等,以保障法官队伍的稳定性和法官更好的履行司法职责。

l     监察处定期向司法局长和司法委员会提交有关司法工作的监察报告,汇报司法工作流程实况。监察处要利用其权限内的资源,参与落实司法局政策,如参与司法工作规章制度的制定、依据监察处工作组织条例的规定对监察技术工作进行组织、对司法工作提出意见和建议并上报司法委员会。

总检察院:

总检察院专门负责刑事案件,对接到的报案展开调查。检察院具有调查和指控两项权力。如果被告人确有嫌疑,则将案件移交法院审查审理,或决定保留待查。对于刑事案件,检察院跟进监督法院的审判活动至终审判决。总检察院享有法律或行政职务赋予的其他权力,如监管监狱和拘押所、批准当局人员联系监狱内的被拘押人、执行刑事案件的决定和判决;干预民事案件;干预与结婚资格丧失或缺失者以及失踪人士有关的婚姻案件;干预与慈善财产、遗嘱、赠礼有关的案件,以及法官或检察官应回避的案件。

阿布扎比酋长国总检察院的下设检察院主要分布在三个区域:

阿布扎比市:

阿布扎比检察院

家庭检察院

新闻检察院

交通检察院

移民局检察院

市政府检察院

财经检察院

Bani Yas检察院

Al Ruhba检察院

Al Wathba检察院

阿布扎比上诉检察院

高级检察院

最高检察长技术办公室

艾茵市:

艾茵检察院

家庭检察院

移民局检察院

交通检察院

市政府检察院

Al Waqen检察院

Al Yahr检察院

艾茵上诉检察院

Al Dhafra地区

Al Dhafra检察院

Al Roueis检察院

 

非穆斯林婚姻法庭和非穆斯林遗产法庭

2017年,阿联酋副总理、总统事务部长、阿布扎比司法局长Mansour bin Zayed Aal Nahyan亲王颁布决议设立了两个非穆斯林法庭:婚姻法庭和遗产法庭。两庭均于2017年2月5日已正式启动司法审理工作。

以上两庭分别由一位法官和一名机要秘书组成。法庭履行管辖权规则和《民法》、《婚姻法》、《民事程序法》中的证据规则。当事人可在两庭提交相关的所有申请。两庭受理案件的范围如下:

1、非穆斯林婚姻法庭

(1)与家庭事务有关的争议,如求婚、结婚、夫妻相互的权利和义务;

 (2)夫妻财产问题;

 (3)结束夫妻关系;

(4)与夫妻状况有关的争议和问题;

(5)父子血缘关系问题;

(6)为近亲和姻亲承担生活费的义务问题;

(7)血亲关系、收养、亲戚关系、监护权、检疫、管理权和失踪的调查许可、失踪当死亡处理的情形确认;

(8)与遗产、遗嘱有关的争议和问题。

2、非穆斯林遗产法庭

(1)该法庭专门审理非穆斯林遗留的财产、债权债务等,并统计和依法分配给应得的继承人,法定的份额进行司法公示。

(2)补入未列入公示的继承人,或移除公示中的非继承人。

(3)与遗产、遗嘱及死者事务有关的争议和问题。

 

一日司法

在司法局基于卓越与高效的愿景框架内,在保证司法独立原则的前提下,为了追求快速高效地结案并保证质量、保障辩护权,为了实现"公正"、"高效"的司法目标和快速输送司法服务,司法局实施了"一日司法"的举措,一些民事和刑事案件可在一日内处理完毕。



阿布扎比商业法院

阿布扎比商业法院依据司法局长关于设立阿布扎比商业法院的2019年(28)号决议而设立于阿布扎比。

阿布扎比商业法院的设立,是为了与阿联酋商业领域的快速发展保持同步。商业的发展,需要高效的、创新的、廉明的司法服务。阿布扎比商业法院由若干一审法庭和上诉法庭组成,一审法庭分为普通法庭和简易法庭。

阿布扎比商业法院的地域管辖权包括阿布扎比初级法院及其各分院的管辖范围。

同时,法院各庭根据其所审案件的性质进行划分。

商业法院人员结构:院长1位,一审法官、二审法官和专家多位,行政职员、通译员和兼顾行政、书记和技术事务的预审官多名。

商业法院主要审理商务案件,即使案件主题对于一方当事人而言是商事,而对于另一方当事人属民事。

商业法院主审的案件还包括与执行判决和律令有关的纠纷、诉求、案例和诉状,以及外国债卷,只要主题是商业性纠纷,皆由商业法院审理。无论判决是由国外法院做出的,还是国外仲裁机构裁定的。

 

阿布扎比劳务法院

阿布扎比劳务法院是依据司法局长关于设立阿布扎比劳务法院的2018年(22)号决议而设立的。劳务法院的地域管辖权涵盖阿布扎比一审法院及其各分院的管辖范围。劳务法院由若干一审法庭、上诉法庭和执行法庭构成,一审法庭分为普通法庭和简易法庭。劳务法院的人员结构为:院长1位,法官、行政职员、书记员和兼顾行政与书记事务的程序执行员各多名。

劳务法院主审劳务案件和劳务纠纷,其司法管辖权包括以下纠纷:

  1. 所有民工提起诉讼或被提起诉讼的一审劳务案件;
  2. 所有针对一审判决和执行庭法官判决令、临时判决以及急决判决的劳务上诉案件;
  3. 执行劳务法院的判决和司法命令。

同时,劳务法院设立了一日劳务纠纷庭。该庭依照司法委员会决议规定的规则和标准,负责审理所有简易的劳务案件。​




法庭表格








联络方式

联系中心:8002353

座机:00971-2-651 2222

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